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    關于《重慶市渝北區安全生產舉報獎勵辦法 (試行)》的政策解讀

    日期:2022-04-29

    一、文件起草依據

    《中華人民共和國安全生產法》第七十三條、第七十四條、《重慶市安全生產條例》第三十八條都明確規定各級負有安全生產監督管理職責的部門有建立舉報獎勵制度的法定義務,任何單位或者個人對事故隱患、安全生產違法行為都有報告、舉報的權利。

    二、文件起草背景

    絕大多數生產安全事故都是違法行為所致,及時、有效查處各行業領域安全生產違法行為,是推進安全生產法治化、社會化的戰略舉措,也是推進安全生產形勢根本好轉的重要舉措。為充分發揮安全生產群防群治作用,提高各行業領域安全生產違法行為的查處效率,鼓勵舉報事故隱患和安全生產違法行為,及時發現并排除事故隱患,制止和懲處違法行為,20215月,市應急管理局和市財政局聯合印發了《重慶市安全生產領域舉報獎勵辦法》,區應急局結合我區實際,制定本辦法。

    三、主要內容

    《辦法》的內容分為兩部分:

    (一)第一部分是正文,共六章三十條。告知廣大群眾“舉報什么”、“向誰舉報”、“怎樣舉報”、“獎勵標準”,告訴各負有安全生產監督管理職責的部門和鎮街如何接報、如何轉送案件線索以及如何兌現獎勵等。

    1.舉報什么?事故隱患和安全生產非法違法行為。

    2.向誰舉報?怎樣舉報?可以通過安全生產舉報投訴熱線電話“12350”、重慶市人民政府官網“互動交流”欄目下的安全生產舉報通道、掃描重慶市安全生產有獎舉報系統二維碼或者以書信、電子郵件等方式舉報事故隱患和安全生產非法違法行為,區應急局負責統一受理各行業領域安全生產舉報。

    重慶市安全生產有獎舉報系統二維碼:

    舉報郵箱地址:12350@yjj.cq.gov.cn

    渝北區應急管理局通信地址:重慶市渝北區龍平街2

    3.獎勵標準。(1)舉報一般事故隱患,經有關單位核查屬實并書面責令限期整改的,按照200元標準給予舉報人一次性獎勵。(2)舉報安全生產非法違法行為,經有關單位核查屬實并依法給予罰款的行政處罰的,獎勵金額按照行政處罰金額的15%計算,最低200元,最高不超過30萬元。(3)舉報重大事故隱患或安全生產非法違法行為,經有關單位核查屬實并依法給予警告、通報批評、罰款以外的行政處罰,獎勵金額最低1500元,最高不超過30萬元。(4)舉報生產安全事故瞞報或謊報行為的,按照最終確認的事故等級和查實舉報的瞞報謊報死亡人數給予獎勵,其中:一般事故按每查實瞞報謊報1人獎勵3萬元計算;較大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵4萬元計算;重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵5萬元計算;特別重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵6萬元計算。最高獎勵不超過30萬元。

    4.接報后具體操作流程。(1)區應急局負責12350統一接線,不屬于受理范圍的直接回復并解釋說明,屬于受理范圍的及時登記轉辦;(2)屬危險化學品、煙花爆竹等應急部門直管行業領域的舉報,直接轉區應急局內部執法機構辦理,開展調查核實、結案反饋和實施獎勵;(3)屬建設施工、交通運輸、城市管理、特種設備、人員密集場所等其他行業領域和專項領域的舉報,由區應急局及時移送相關部門、鎮街,由相關行業部門或鎮街開展調查核實、結案反饋和實施獎勵。

    5.不適用本辦法的九種情形。

    1)被舉報事項已被有關部門或鎮街掌握,正在調查處理的;

    2)被舉報事項已被責令限期改正,正在責令期限內的;

    3)被舉報單位在舉報前已排查出舉報事項并列入整改計劃或已整改的;

    4)經核查,舉報事項不存在或者無法核實的;

    5)舉報事項已被新聞媒體曝光的;

    6)司法機關正在辦理或已結案的涉法涉訴事項的;

    7)其他負有安全生產監督管理職責的部門或鎮街依據所監管行業領域的舉報獎勵規定,對同一舉報事項已給予獎勵的;

    8)具有監管、監察職責的工作人員及其近親屬或其授意他人舉報的;

    9)舉報人采用欺詐、暴力、脅迫等不正當手段或干擾企業正常生產秩序的違法手段收集證據舉報的。

    6.實施時間。本辦法自正式印發之日起施行。

    (二)第二部分是附件,羅列與安全生產緊密相關的18個行業領域184個重點舉報事項。將各行業容易導致事故、造成人員傷亡的行為作為舉報獎勵的重點,明確告訴群眾哪些事項屬于重點舉報內容。

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    政策原文:

    重慶市渝北區人民政府辦公室關于印發重慶市渝北區安全生產舉報獎勵辦法(試行)的通知

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