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    關于《渝北區質量品牌和知識產權資助獎勵辦法》的政策解讀

    日期:2022-04-26

    一、《辦法》起草過程

    按照區委、區政府工作安排,由區市場監管局負責《渝北區質量品牌和知識產權資助獎勵辦法》(以下簡稱《辦法》)起草工作。2021年5月完成《辦法》初稿,并向有關單位征求意見,形成《辦法》征求意見稿;經司法局合法性審查,分管區領導召集相關部門進行專題研究,2022年3月2日,《辦法》通過渝北區政府第十九屆第4次常務會審議。

    二、《辦法》制定背景和依據

    為貫徹落實黨中央、國務院關于實施創新驅動發展戰略、標準化戰略、建設知識產權強國等重大決策部署,搶抓成渝地區雙城經濟圈建設和全市“一區兩群”協調發展戰略機遇,圍繞“四個大區”、“標桿城區”發展定位,根據《重慶市人民政府關于深入實施商標品牌戰略建設商標品牌強市的意見》(渝府辦發〔2018〕113號)、《重慶市人民政府辦公廳關于貫徹落實國家標準化發展綱要的實施意見》(渝府辦發〔2021〕143號)、《重慶市知識產權局重慶市財政局關于印發<重慶市專利資助辦法>的通知》(渝知發〔2020〕21號)等文件要求,結合我區原有相關資助獎勵辦法,區市場監管局牽頭起草了《渝北區質量品牌和知識產權資助獎勵辦法》。

    三、《辦法》主要內容

    《辦法》共分為六章,第一章總則,明確了制定依據和適用區域。核心內容集中在第二章,明確了各類資助獎勵的范圍及標準。資助獎勵共分為四部分:一是質量類,包含中國質量獎,市場質量管理獎;二是標準化類,包含制定標準、承擔標準化工作、標準化試點示范項目、中國標準創新貢獻獎;三是認證認可類,包含檢測檢驗機構、認證獲證組織獎勵;四是知識產權類,包含對馬德里商標、中國馳名商標、地理標志、商標專利質押貸款補貼、國內外發明專利、中國專利獎、知識產權示范優勢企業、貫標認證企業、知識產權服務機構的資助和獎勵。第三至六章明確了資助獎勵申請、審核、兌付方式及專項資金監督管理與責任追究。

    四、新舊政策對比差異

    《辦法》是根據《重慶市渝北區商標發展獎勵補助辦法》(渝北府辦〔2018〕146號),《重慶市渝北區專利資助及獎勵辦法(試行)》(渝北府辦發〔2016〕26號)、《大力實施創新驅動發展戰略加快建設創新生態圈的若干政策》(渝北委辦發〔2017〕6號)等文件,結合我區實際形成。先前各項政策措施出自多個區級部門,較為分散,《辦法》首次將區市場監管局所有資助獎勵項目整合。

    從《辦法》資助獎勵項目和金額來看,我區《辦法》資助獎勵金額在全市處于中上水平,并與黨中央國務院、市委市政府高質量發展戰略要求相符合。需要說明的是:一是下調了專利資助標準?!秶抑R產權局辦公室關于開展專利申請相關政策專項督查的通知》(國知辦發管字〔2018〕27號)文件要求,“專利資助應以補貼部分專利申請成本為基準,專利資助對象所獲得的各級資助總額不得高于其繳納的官方規定費用和實際發生專利代理服務費總額?!眹抑R產權局《關于進一步嚴格規范專利申請行為的通知》(國知發保字〔2021〕1號)文件要求,“資助對象所獲得的各級各類資助總額不得高于其獲得專利權所繳納的官費的50%”,故《辦法》對授權國內發明專利從1.5萬元/件下調至0.1萬元/件;對PCT國際專利從美日英德意法瑞3萬元/件、其他國1.5萬元/件下調至美日韓歐1.5萬元/件、其他國1萬元/件。二是取消了對獲得國內商標注冊的商標權利人的獎勵?!秶鴦赵褐R產權戰略實施工作部際聯席會議辦公室關于印發〈2020年深入實施國家知識產權戰略加快建設知識產權強國推進計劃〉的通知》(國知戰聯辦〔2020〕5號)文件要求,“推動地方全面取消實用新型、外觀設計和商標申請注冊環節的資助與獎勵”,故《辦法》取消了對普通注冊商標的獎勵。三是取消了區長質量管理獎獎勵。按照近期區人社局對評比達標表彰活動進行規范的通知,《渝北區區長質量管理獎評選辦法》2022年未納入政府統籌,待區人社局統籌后按原《渝北區區長質量管理獎評選辦法》渝北府發[2017]33號進行,不納入該辦法。

    五、名詞解釋

    (一)馬德里商標國際注冊:根據《商標國際注冊馬德里協定》或《商標國際注冊馬德里協定有關議定書》的規定,在馬德里聯盟成員國間所進行的商標注冊?!榜R德里聯盟”是指由“馬德里協定”和“馬德里議定書”所適用的國家或政府間組織所組成的商標國際注冊特別聯盟。截止2019年8月,馬德里聯盟共有105個締約方,覆蓋121個國家。中國、美國、德國、法國、英國、意大利、日本、韓國、俄羅斯、澳大利亞、瑞士等世界主要經濟體都是馬德里聯盟成員。

    (二)單一國家商標國際注冊:申請人通過委托各國代理人,一個國家一個國家或一個地區一個地區地直接到國外辦理商標注冊申請。

    (三)PCT國際申請:依據《專利合作條約》提出的申請。PCT是專利合作條約(Patent Cooperation Treaty)的簡稱,是在專利領域進行合作的國際條約。其目的是為解決就同一發明創造向多個國家或地區申請專利時,減少申請人和各個專利局的重復勞動。PCT國家申請的行政管理工作由世界知識產權組織(WIPO,聯合國保護知識產權的一個專門機構)管理行政工作,負責國際申請的公布、管理、受理等工作。

    (四)知識產權貫標:貫徹《企業知識產權管理規范》國家標準。企業知識產權管理規范的國家標準由國家知識產權局制訂,經由國家質量監督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會批準頒布,于2013年3月1日起實施,標準號是GB/T29490-2013。

    (五)中國專利獎:由中國國家知識產權局和世界知識產權組織共同主辦,是中國唯一的專門對授予專利權的發明創造給予獎勵的政府部門獎,得到聯合國世界知識產權組織(WIPO)的認可?!爸袊鴮@劇敝卦趶娀R產權創造、保護、運用,推動經濟高質量發展,鼓勵和表彰為技術(設計)創新及經濟社會發展做出突出貢獻的專利權人和發明人(設計人)。中國專利獎設:中國專利金獎、中國專利銀獎、中國專利優秀獎,中國外觀設計金獎、中國外觀設計銀獎、中國外觀設計優秀獎 。

    (六)ISO 9001:質量管理體系認證是基于企業或團體內部流程規范建設的一個指導標準,它是從產品質量認證中演變出來的,后期發展到各個行業與領域,是全球應用最廣泛的體系標準。

    (七)HACCP: 中文名為危害分析和關鍵控制點,是確保食品在消費的生產、加工、制造、準備和食用等過程中的安全,在危害識別、評價和控制方面是一種科學、合理和系統的方法。

    (八)ISO 22000:食品安全管理體系認證適用于整個食品供應鏈中所有的組織,包括飼料加工、初級產品加工、到食品的制造、運輸和儲存、以及零售商和飲食業。另外,與食品生產緊密關聯的其它組織也可以采用該標準,如食品設備的生產、食品包裝材料的生產、食品清潔劑的生產、食品添加劑的生產和其它食品配料的生產等。

    (九)國際標準:指國際標準化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)和國際電信聯盟(ITU)制定的標準,以及國際標準化組織確認并公布的其他國際組織制定的標準。國際標準在世界范圍內統一使用。

    (十)國家標準:指由國務院標準化行政主管部門編制計劃,組織草擬,統一審批、編號、發布的標準。

    (十一)行業標準:指對沒有國家標準而又需要在全國某個行業范圍內統一的技術要求而制定的標準。

    (十二)地方標準:特指重慶市地方標準。指對沒有國家標準、行業標準但又需要在重慶市范圍內統一的技術要求而制定的標準。

    (十三)團體標準:指依法成立的社會團體為滿足市場和創新需要,協調相關市場主體共同制定的標準。

    (十四)專業標準化技術委員會:指由國際標準化組織或我國標準化行政主管部門統一管理,在一定范圍(國際、國家和重慶市)的一定專業領域內,從事對應層級的標準起草和技術審查等標準化工作的非法人技術組織。

    六、資助獎勵政策兌現方式

    資助和獎勵申報采取自愿申報原則,每年受理上一自然年度的質量品牌、標準化、認證認可、知識產權資助獎勵申報,申報時間為每年6月1日至7月31日,逾期申報的,不再受理并視為自動放棄。

    區市場監管局負責對申報材料進行審查。審查完成后按程序報區市場監管局分管負責人、主要負責人審核,并提請區市場監管局黨組會研究。

    對審核合格的申請名單向社會公示5個工作日,經公示無異議的,報區政府審批后給予資助或獎勵。

    兌現機構:渝北區市場監督管理局

    地? ? 址:渝北區龍平街9號

    聯系方式:67489822

    工作時間:工作日9:00-18:00


    政策原文:

    重慶市渝北區人民政府辦公室關于印發渝北區質量品牌和知識產權資助獎勵辦法的通知

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